Китай, который неоднократно заявлял о своем нейтралитете в отношении войны России в Украине, фактически стал в этом конфликте ведущим союзником Москвы. В разы выросший с начала войны импорт машин, оборудования и технологий из Китая помог России не только создать надежную линию укреплений на оккупированных территориях, но и наладить производство вооружений, высвободив мощности российских предприятий и снабдив их недостающими комплектующими. Отдельная статья помощи Пекина Москве — реэкспорт западных товаров двойного назначения. Объем и номенклатура российского импорта из Китая столь значительны, что зачастую нивелируют эффект военной помощи, которую страны НАТО оказывают Киеву. Однако, по всей видимости, сегодня у Запада нет инструментов, чтобы изменить эту ситуацию: в преддверии президентских выборов в США администрация Байдена взяла курс на снижение взаимной напряженности с Китаем и будет избегать вмешательства в его торговую политику.
Технологический импорт из Китая сыграл решающую роль как в замещении недоступных в России из-за санкций западных товаров, так и в успешном противостоянии контрнаступлению ВСУ, заявляют в своем докладе эксперты Atlantic Council. Именно резкий рост объемов китайских поставок помог России укрепить оборону на захваченных территориях Украины, а также обеспечить ее необходимыми для ведения войны технологиями.
Как недавно писала Re: Russia, Россия наращивает импорт из Китая на протяжении нескольких лет, а за девять месяцев 2023 года его объемы достигли рекордных $81,4 млрд, что составило 36% всего российского импорта. Это в 1,7 раза больше, чем за аналогичный период 2021 года. При этом большая часть (37%) этого импорта приходится на раздел «Машины, оборудование и механизмы». Исследование Atlantic Council позволяет отчасти увидеть, что стоит за этими цифрами.
Импорт китайской техники, вероятно, сыграл ключевую роль в строительстве оборонительных сооружений на оккупированных территориях Украины. Начиная с октября 2022 года, когда началось их строительство, поставки китайских гусеничных и шиномонтажных экскаваторов в Россию выросли до почти 2 тыс. единиц с примерно 450 за аналогичный период 2021 года. В марте 2023 года импорт таких экскаваторов достиг рекордного уровня почти в 2,2 тыс. машин. Заметно выросли в этот период и китайские поставки фронтальных экскаваторов-погрузчиков: с 860 в сентябре 2021 года до почти 2200 в сентябре 2022-го. Как показало расследование The Wall Street Journal, оба этих типа машин активно использовались российской армией в строительстве оборонительных укреплений.
Кроме того за первые восемь месяцев 2023 года объем поставок в РФ китайских грузовиков массой более 20 т вырос на 728% по сравнению с аналогичным периодом 2021-го. Еще существенней — с нуля в 2021 году до почти 48 тыс. единиц к сентябрю 2023-го — вырос китайский экспорт в Россию промышленных тракторов. Эксперты считают, что именно такие машины позволили российским силам наладить логистику на оккупированных территориях. Поставки китайских грузовиков также, вероятно, позволили КАМАЗу и другим российским автопроизводителям высвободить мощности и наладить производство бронетехники и других товаров военного назначения.
КНР, по всей видимости, по-прежнему избегает поставлять России летальное оружие или его компоненты, но это не мешает Пекину снабжать Москву важными комплектующими для производства таких вооружений. Общий объем экспорта из Китая в Россию шарикоподшипников вырос с начала года на 345% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года. Еще существенней — на 2492% — вырос китайский экспорт этих деталей в Кыргызстан: скорее всего, для последующего реэкспорта в Россию. Эти детали, которые до введения санкций Россия традиционно закупала на Западе, необходимы в производстве и обслуживании танков и железнодорожных вагонов. The New York Times писал, что годовое производство танков в России сейчас достигло двухсот единиц, что вдвое превышает довоенный уровень.
Для продолжения российской военной агрессии в Украине также важны поставки электроники и ее компонентов. Дроны китайского производителя DJI свободно поступают в российские фирмы, которые связаны с ВПК. Кроме того, Пекин поставляет Москве различные высокотехнологичные комплектующие, включая авионику и детали двигателей для истребителей, а также реэкспортирует в Россию западные товары двойного назначения.
Объемы экспорта китайских интегральных микросхем в Россию на апрель 2023 года вдвое превысили уровень 2021-го, а за первые девять месяцев нынешнего года превзошли годовой довоенный уровень. Пекин также стал ведущим посредником в поставках РФ полупроводников из других стран. Подобные детали украинские военные обнаруживали в захваченном на поле боя российском вооружении, включая крылатые ракеты, танки и беспилотники «Орлан». Как уже писала Re: Russia, в 58 единицах российской техники и снарядов, захваченных с начала войны, эксперты нашли 1057 импортных компонентов (в основном, чипов и микросхем), из которых более 70% произведены американскими компаниями, еще более 20% — европейскими.
Таким образом, поток импорта из Китая (в том числе реэкспорта товаров и деталей из Европы) помогает снизить эффект масштабных поставок оружия и боеприпасов в Украину из стран НАТО, считают авторы исследования Atlantic Council, и становится препятствием на пути к восстановлению Украиной контроля над своими территориями. Чтобы избежать этого сценария, партнеры Украины должны признать, что именно Китай играет сегодня роль жизненно важного союзника российской армии, резюмируют эксперты.
Однако изменить эту ситуацию вряд ли в силах Запада. США стремятся добиться от Пекина гарантий, что Китай не будет поставлять России реальные вооружения, и Пекин подчеркивает, что не поставляет оружие и выполняет неформальные договоренности с США, но при этом вряд ли потерпит более широкое вмешательство в свою торговую политику. В свою очередь, у США в этом вопросе нет инструментов давления на Пекин. Более того, как показал прошедший в ноябре саммит АТЭС в Сан-Франциско, в данный момент, менее чем за год до президентских выборов, администрация Байдена рассчитывает снизить взаимную напряженность с Китаем и избежать дальнейшего ухудшения отношений.
Что, по всей видимости, могло бы быть сделано — это разработка форм контроля реэкспорта в Россию продукции двойного назначения, произведенной в самих странах Запада, так как она, как это видно из многих исследований, составляет значимую часть того импорта, который помогает российскому правительству вести военные действия и находить ответы на поставки вооружений Украине западными странами.