Южный коридор: Запад начал борьбу за перекрытие поставок электроники в Россию, а расследователи описывают всё новые схемы и каналы таких поставок

Как уже писала Re: Russia, борьба со схемами и маршрутами обхода санкций в поставках высокотехнологичной продукции становится центральным фокусом санкционной политики Запада. Усиление контроля за соблюдением уже введенных ограничений предполагает недавно объявленный 11-й пакет европейских санкций. В 2022 году подобные поставки даже выросли, как это следует из анализа экспертов Киевской школы экономики и Группы Ермака–Макфола: в четвертом квартале 2022 года Россия импортировала чипов, микросхем и других товаров двойного назначения на 25% больше, чем до войны.

Основными поставщиками подобной продукции выступают китайские и гонконгские фирмы-«пустышки» (Re: Russia рассказывала, как устроены схемы, в которых они используются), но значительная часть продукции идет через южных соседей России — от Турции до Кыргызстана. На днях специальный посланник Европейского союза по вопросам санкций Дэвид О’Салливан вместе с коллегами из США и Великобритании обсуждал этот вопрос с правительством Грузии. До этого с той же целью О’Салливан посетил Узбекистан, Казахстан и Кыргызстан.

Между тем недавнее расследование «Радио Свобода» подробно рассказывает, как устроены подобные поставки, как раз на примере Казахстана и Кыргызстана. За 2022 год импорт продукции с аналогичными кодами в Казахстан и Кыргызстан увеличился почти в шесть раз. Причем четверть поставок пришла из стран Евросоюза. Экспорт подсанкционной продукции из Казахстана в Россию увеличился как минимум в три с половиной раза. Заметнее всего выросли поставки в Россию компьютеров. Сам Казахстан за год нарастил их импорт в семь раз, до $1,2 млрд. Поставки из Казахстана в Россию, которые смогли отследить авторы расследования, оцениваются в $296 млн. Для сравнения: в 2021 году Казахстан экспортировал в Россию компьютеров всего на $127 тысяч. 

Экспорт товаров двойного назначения из Казахстана в Россию, 2021–2022, тыс. USD

Одна из компаний, которую авторы расследования называют поставщиком санкционной электроники в Россию, — «ЭлтексАлатау» — только за один день в декабре 2022 года ввезла в Россию более 100 партий электроники двойного назначения, которая, как считает Киев, используется российскими военными в Украине. В том числе произведенные американской компанией Analog Devices микросхемы, аналогичные которым украинские военные находили в тепловизионных прицелах захваченных российских танков. Российский филиал казахского экспортера ранее на своем сайте открыто заявлял, что в число его «постоянных» заказчиков входят Министерство обороны, ФСО и ФСБ (сейчас эта информация с сайта удалена).

Экспорт товаров двойного назначения из Кыргызстана в Россию, 2021–2022, тыс. USD

Через Кыргызстан Россия получает другие товары: детали для самолетов, вертолетов и беспилотников. Между тем еще в 2021 году Кыргызстан вообще не участвовал в торговых потоках, связанных с такой продукцией. Тем не менее в 2022 году страна импортировала деталей для авиатехники на $3,5 млн, при этом значительная часть закупок шла непосредственно из США. Экспорт в Россию, который получилось подтвердить, составил $1,5 млн. Кроме того, в 2022 году Кыргызстан стал реэкспортировать в Россию различную электронику, которая до начала войны отсутствовала на его внутреннем рынке: процессоры и контроллеры, телекоммуникационное оборудование, конденсаторы и т.д. Почти в семь раз увеличились поставки электронных интегральных схем, которые в том числе используются в авиации.

Многие из казахских и киргизских компаний, которые были названы журналистами «Радио Свобода» в качестве фирм-«пустышек», использующихся для обхода санкций, были зарегистрированы в первые месяцы войны в Украине и, по всей видимости, создавались исключительно в этих целях. В некоторых маршрутах поставок, изученных журналистами, участвовала логистическая компания, которая зарегистрирована и физически находится в Латвии; в иных случаях товары поставлялись в Россию напрямую, даже не заезжая на территорию места регистрации фирм-«пустышек».

Одна из латвийских грузовых компаний, связанных с фирмой-«пустышкой» в Казахстане, в 2022 году отправила на имя аффилированной казахской фирмы более 250 партий электроники и другой продукции только за один месяц. 71 партия состояла из товаров, которые в то время уже были запрещены для ввоза в Россию. В семи партиях была продукция, которую США считают «высокоприоритетной» для экспортного контроля — в частности, микрочипы и телекоммуникационное оборудование. В таможенных документах, которые изучили журналисты, не указано, что эта электроника когда-либо пересекала границу Казахстана, то есть после прохождения латвийской границы она сразу оказалась в России. В декабре 2022 года российская компания ITC, которая, как считают расследователи, получила этот груз, провела в Санкт-Петербурге конференцию по развитию параллельного импорта.

Эксперты признают, что полностью заблокировать поставки товаров двойного назначения через третьи страны не удастся даже посредством вторичных санкций (вместе выведенных из строя компаний-«пустышек» в цепочках поставок будут возникать новые), однако даже сокращение таких поставок будет вести к ослаблению российского ВПК, и в условиях растущей технологической оснащенности украинской армии это может сыграть существенную роль в динамике военной кампании, тем более что признаки истощения оборонного потенциала России уже заметны (о чем Re: Russia уже писала). Однако если борьба с каналами поставок электроники будет хоть сколько-нибудь успешной, «голод микросхем» может перекинуться и на российскую экономику.