Эксперты правозащитного медиапроекта Avtozak LIVE проанализировали тексты более 5693 постановлений судов и решений апелляционных инстанций по статье 20.3.3 КоАП, в том числе 4431 постановление суда первой инстанции и 1262 — второй.
Репрессивное законодательство, направленное против антивоенных высказываний и выступлений, было за один день принято Думой, Советом Федерации и подписано президентом 4 марта 2022 года, через десять дней после начала вторжения в Украину. Федеральный закон (ФЗ-31) вводил две новые статьи в Уголовный кодекс — статью 207.3 о «распространении заведомо ложных сведений о действиях вооруженных сил» и статью 280.3 о «дискредитации вооруженных сил», а также статью 20.3.3 о «дискредитации» армии в КоАП. Новая норма КоАП установила ответственность за любые публичные действия (в том числе в интернете), которые «дискредитируют» действия вооруженных сил РФ, в виде штрафа от 30 тыс. до 50 тыс. рублей либо — если публичные действия содержат призывы к проведению митингов — в виде штрафа от 50 тыс. до 100 тыс. рублей. При этом статья 280.3 УК устанавливала уголовную ответственность за повторное нарушение указанной статьи КоАП в течение года.
Согласно результатам анализа Avtozak LIVE, обвинительных приговоров за год применения статьи оказалось более 86%. Авторы исследования проанализировали тексты 5693 постановлений судов по статье 20.3.3 КоАП; по этим постановлениям виновными в общей сложности были признаны фигуранты 3831 дела (86,4%), которые заплатили государству штрафы в размере 143 657 тыс. рублей.
Чаще всего дела о «дискредитации» заводили в Москве (658 постановлений), а также в Краснодарском крае (217), Санкт-Петербурге (159), Свердловской (129) и Пермской (108) областях. Преследованием граждан по этой статье в основном заняты обычные полицейские — они стали инициаторами 3217 таких дел. Инициаторами остальных дел выступали сотрудники Центра противодействия экстремизму МВД, а также прокуратура и ФСБ. Аналитики выявили как минимум 178 случаев, когда причиной преследования стали доносы гражданских лиц.
Основой для вынесения обвинительного приговора чаще всего становились составленные сотрудниками полиции рапорт или протокол, содержание которых судьи, как правило, не подвергали сомнению. При этом доводы обвиняемых и защитников чаще всего не принимались во внимание или считались недостоверными, отмечено в исследовании. Также судьи редко приобщают к делу предоставленные адвокатами материалы.
Суды первой инстанции прекратили по этой статье в общей сложности лишь 207 дел (4,7%), причем из-за недоказанности вины, отсутствия состава или события правонарушения или незначительности нарушения были прекращены лишь чуть более половины их них (118 дел). Еще 80 дел были завершены по истечению срока давности, а в 296 делах (6,6%) обвинительных приговоров не было, поскольку суды возвращали дело в силовые органы для устранения недостатков. В свою очередь, суды второй инстанции удовлетворили лишь 42 из 1262 поданных апелляций (3,3%).
Подавляющее число (98,5%) обвинительных приговоров по статье о «дискредитации» было вынесено в связи с публичными действиями, якобы порочащими российскую армию. Оставшиеся 1,5% — за такие же действия, но еще и с призывами к митингам. Основная масса преследований была связана с участием в пикетах и митингах, на которые пришелся 1321 обвинительный приговор (почти треть). При этом случаи так называемой дискредитации в интернете, включая не только публикации, но и репосты и комментарии, составили 41% от всех дел (около 1400 штрафов). Получить штраф можно даже за «лайк»: в сети «Одноклассники» они отображаются на странице поставившего его пользователя. При этом 93 обвинительных приговора были связаны с высказываниями в личной переписке в мессенджерах WhatsApp и Viber.
Чаще всего по статье 20.3.3 КоАП наказывались физические лица.
Стандартный размер штрафа физическому лицу — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, однако в ряде случаев нарушители получали гораздо бóльшие требования, поскольку были неоднократно оштрафованы за одно и то же правонарушение. Например, житель Волгограда получил 22 штрафа на общую сумму 660 тыс. рублей за каждую наклеенную им антивоенную листовку, а житель Благовещенска был десять раз оштрафован за десять надписей «Нет войне» на общую сумму 300 тыс. рублей.
Кроме физических лиц, под статью о «дискредитации» в 14 случаях подпадали и юридические: например, за то, что размещали антивоенную рекламу. Максимальный штраф, который был вынесен юридическому лицу, составил 450 тыс. рублей. Те нарушители, которые были привлечены к ответственности по статье КоАП 20.3.3 не менее двух раз — это 243 человека и два юридических лица, — находятся под угрозой уголовного дела по соответствующей статье УК.
Авторы медиапроекта Avtozak LIVE отмечают, что статья о «дискредитации» российской армии криминализировала любые публичные действия, которые демонстрируют несогласие с войной. Обвиняемые по статье 20.3.3 не могут надеяться на справедливое разбирательство, так как прекращение их дела зависит не от профессионализма адвокатов и действий обвиняемого, а лишь от ошибок силовых структур.