Единая, но делимая: европейцы в целом согласны с необходимостью военной помощи Украине и расширением расходов на европейскую безопасность, но в разной степени

Осенний выпуск Евробарометра, регулярного опроса общественного мнения почти в 40 странах Европы, определенно демонстрирует, что европейцы считают вызванный российским вторжением в Украину энергетический кризис преодоленным. Беспокойство по поводу способности ЕС обеспечивать себя энергией и по поводу растущих в связи с энергетическим кризисом цен, которое прошлой зимой было в топе волнующих вопросов, практически растворилось. Среди основных проблем, с которыми сталкивается Европа, рост цен назвали 20% респондентов, что на 7 процентных пунктов ниже, чем весной, и на 12 п. п. ниже уровней прошлой зимы. Об энергетических проблемах беспокоятся 11% опрошенных, тогда как весной их было 16%, а прошлой зимой — 26%. Беспокойство по поводу экономической ситуации также снизилось: прошлой зимой в числе основных проблем его называли 18% европейцев, а теперь — 14%. 

Основными проблемами Европы, по мнению граждан ЕС, этой осенью стали миграция и война в Украине – их назвали по 28% опрошенных. Обеспокоенность проблемами миграции выросла на 4 п. п. Война в Украине в опросе фигурирует впервые и сразу выходит на лидирующие позиции. До этого основным прокси для нее мог служить вариант ответа «международная ситуация», который прошлой зимой тоже назвали 28% респондентов, — на этот раз он вышел на третье место с 24%. 

При этом ситуация сильно варьируется по отдельным странам. Так, в Германии иммиграционные проблемы лидируют в списке и основных проблем ЕС, и основных проблем страны — их упоминает 43–44% респондентов. Также в качестве важнейшей проблемы иммиграция выглядит для жителей Мальты (46%), Кипра (47%) и Нидерландов (42%). Война в Украине в наибольшей степени беспокоит жителей стран балтийского региона (свыше 40%), хотя респонденты в Польше упоминали ее на удивление редко (22%).

В восприятии экономической ситуации в Европе с прошлого опроса сохраняется равновесие: 44% респондентов оценили ее негативно, а 45% — позитивно. Однако оценка состояния национальных экономик после незначительного улучшения весной 2023 года вернулась на уровень начала войны — в среднем по Европе это 35% позитивных оценок против 62% негативных. Позитивные оценки преобладают над негативными только в шести странах: Люксембурге, Дании, Нидерландах, Мальте, Польше и Австрии. В среднем жители богатых северных стран более оптимистичны в отношении национальных экономик, чем граждане более бедных южных членов Евросоюза — в Португалии, Греции и Болгарии преобладание негативных оценок над позитивными четырехкратное. Но и в трех из пяти крупнейших экономик ЕС ситуация не сильно лучше — во Франции, Италии и Испании негативные оценки преобладают над позитивными более чем в 2,5 раза. Впрочем, социологам известно, что текущее положение дел и состояние экономики жители демократических стран оценивают гораздо строже, чем жители авторитарных. И связано это не с объективными показателями, а с тем, что в демократических странах обсуждение текущих проблем постоянно подогревается СМИ и оппозицией.

Уровень поддержки Украины в Европе по-прежнему остается высоким. Несмотря на беспокойство по поводу миграции, 84–89% опрошенных поддерживают прием беженцев из зоны конфликта и предоставление им гуманитарной помощи. Как уже писала Re: Russia, парадоксальным образом почти 6 млн беженцев из Украины не создали в Европе значительного социального напряжения. 72% опрошенных высказываются за предоставление финансовой помощи Киеву и сохранение жестких санкций в отношении Москвы. В то же время существенно меньше европейцев поддерживают предоставление Украине кандидатского статуса в ЕС (61%) и поставки вооружений для ВСУ (60%), причем по обоим пунктам наблюдается незначительное снижение поддержки по сравнению с весной 2023 года. В вопросе военных поставок оно составляет 4 п. п., и здесь заметна максимальная поляризация: в странах балтийского региона поддержка поставок вооружений находится в диапазоне 83–91%, в Болгарии, Чехии, Словакии, Греции, Кипре, Австрии, Венгрии — в диапазоне 31–43%.

В целом, как и раньше, в большей степени склонны поддерживать Украину страны, расположенные близко к театру военных действий и России (Прибалтика, Польша), а также более богатые северные страны. В меньшей степени — южные, более бедные. Выбиваются из этой закономерности только Австрия и Мальта, где с экономикой все хорошо, а поддержка Украины относительно низка, и Португалия, где ситуация ровно обратная. Во Франции, Италии и Испании поддержка Украины несколько выше, чем оценки состояния национальных экономик. 

Основными донорами Украины в Европе на данный момент являются Германия, Норвегия, Польша, Нидерланды, Дания и Швеция. При этом в Германии, главном доноре после США, оценки экономической ситуации существенно ухудшились. Весной 51% немецких респондентов оценивали состояние экономики страны скорее позитивно, а 45% — негативно, теперь ситуация перевернулась: 44% позитивных оценок против 53% негативных. Однако в вопросах предоставления финансовой помощи Украине и закупок вооружений для нее мнение немцев практически не изменилось: 72% поддерживают первую меру и 61% — вторую. Зато наблюдается заметное изменение в вопросе предоставления Украине статуса потенциального члена ЕС: поддержка снизилась сразу на 7 п. п., до 54% позитивных ответов.

Вторжение в Украину резко повысило обеспокоенность жителей Евросоюза по поводу собственной безопасности. В результате европейцы достаточно единодушно высказываются за увеличение трат на оборону (65%), расширение военных производств (69%) и углубление координации в сфере оборонной политики на уровне ЕС (79%). Последний пункт указывает на снижающееся доверие европейцев к прежней архитектуре европейской безопасности, которая обеспечивалась в основном структурами НАТО. В более бедных южных странах поддержка этих мер ниже, но только в Словакии доля поддерживающих увеличение затрат на оборону ЕС меньше доли противников такого решения. Впрочем, это единодушие пока не конвертируется в реальные решения правительств: планы перевооружения и военного строительства финансируются с большим отставанием.

Европейские политики и европейские медиа настолько обеспокоены ростом влияния правых партий, что может показаться, будто Европа уже захвачена правыми. Масштабные опросы, охватывающие многие страны и не привязанные к локальным повесткам, показывают, что это не так. В Европе сохраняется устойчивое центристское большинство, но его поддержание требует от политических партий и правительств маневренности и быстрой реакции на возникающие кризисы и озабоченности европейцев.