На два ядерных фронта: новая стратегическая доктрина США предполагает возможность ведения войны одновременно с Россией и Китаем

Сценарий ядерной войны на два фронта или противостояния целой коалиции держав, обладающих ядерным оружием, все более становится одной из главных тем обсуждения в политическом и военном истеблишменте США. В недавнем докладе RAND Corporation, о котором Re: Russia уже писала, эта ситуация рассматривалась как вопрос противостояния угрозе эскалации в рамках доктрины сдерживания (ядерная война не начнется, если противник будет уверен в неизбежности и мощи ответного удара). При таком подходе новые вызовы требуют не перестройки или наращивания ядерных сил, но лишь изменения порядка управления ими. Однако масштабный доклад «Стратегическая доктрина Америки», подготовленный межпартийной комиссией Конгресса США на основе многочисленных дискуссий и брифингов с ведущими экспертами, рассматривает вопрос с противоположных позиций.

С точки зрения авторов доклада, Соединенные Штаты столкнулись со стратегической проблемой, которая требует немедленных действий. Главную угрозу для Вашингтона представляют авторитарные режимы Китая и России, которые стремятся изменить сложившийся миропорядок и мировой баланс сил. А потому риск военного конфликта с ними существенно вырос и несет в себе потенциал ядерной войны. 

Вашингтон вскоре может оказаться в ситуации, когда сразу два государства — Россия и Китай — будут обладать ядерными арсеналами, сопоставимыми с американским. Ядерные угрозы со стороны этих противников могут возникнуть перед США уже в период 2027–2035 годов. Вашингтону, который плохо подготовлен к такому сценарию, необходимо в короткие сроки разработать комплексную контрстратегию, которая должна включать в себя как эффективное сдерживание, так и возможность одновременного подавления российской и китайской агрессии в Европе и Азии с использованием обычных вооруженных сил. При этом, если США и их союзники не будут обладать достаточным количеством обычных вооружений, Вашингтон должен быть готов использовать ядерное оружие как для сдерживания, так и для противодействия агрессии.

Таким образом, речь идет о кардинальном пересмотре нынешних представлений о возможных и вероятных сценариях военного противостояния. Согласно рекомендациям экспертов Конгресса, численность и состав ядерных сил США должны быть достаточными для того, чтобы противостоять совместной агрессии со стороны России и Китая. Для этого Соединенным Штатам следует в срочном порядке завершить программу ядерной модернизации, которая включает в себя замену систем доставки ядерного оружия, систем управления стратегическими ядерными силами и т.д. В результате стратегические ядерные силы будут способны поражать большее количество целей, чем в данный момент. При этом Вашингтону необходимо учитывать и последние достижения России и Китая в области систем ПВО и ПРО.

Эксперты советуют изменить стратегию использования ядерных сил на театре военных действий, предоставив президенту страны эффективные варианты реагирования на возникающие угрозы. Это может быть необходимо для достижения целей сдерживания России и/или Китая и противодействия им, если они решатся использовать тактическое ядерное оружие. Также Вашингтону необходимо изучить вопрос размещения ядерных сил в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Реализация этих задач потребует расширения и модернизации стратегической и энергетической инфраструктуры. Авторы доклада рекомендуют Конгрессу профинансировать реконструкцию и расширение потенциала промышленной базы по созданию ядерного оружия и обеспечению ядерной безопасности.

Наряду с модернизацией ядерных сил США должны в срочном порядке развернуть устойчивую космическую архитектуру и принять стратегию наступательных и оборонительных операций в космосе. Для этого США и их союзникам следует предпринять шаги, которые гарантируют им лидерство в сфере новых технологий, включая анализ «больших данных», квантовые вычисления и искусственный интеллект. Вашингтону следует также уделять приоритетное внимание финансированию программ нанесения высокоточных неядерных ударов большой дальности, а также разработать и разместить на своей территории комплексы ПВО и ПРО, которые будут способны отражать атаки со стороны России и Китая, а в перспективе и КНДР.

Авторы «Стратегической доктрины Америки» осознают, насколько амбициозен предлагаемый план. Они констатируют, что в настоящий момент США вообще не имеют общегосударственного подхода к вопросам реакции на стратегические угрозы. К тому же, если ранее правительство США находилось в авангарде научно-технических исследований, то в настоящее время эта роль во многом перешла к частному сектору. Но в логике доклада, прямо противоположной логике экспертов RAND, только фактическое восстановление неоспоримого ядерного, военного и технологического первенства США может оказать сдерживающее влияние на амбиции Китая и России.

Предлагаемый план потребует серьезных инвестиций, и для одобрения финансирования будет необходимо добиться широкой поддержки в обеих палатах Конгресса, преодолев партийные разногласия. Однако беспрецедентный характер и масштаб угрозы должны заставить политиков прийти к консенсусу по фундаментально важным вопросам, поскольку от этого в буквальном смысле может зависеть выживание страны.

Успех реализации доктрины будет зависеть и от того, удастся ли США сохранить отношения с союзниками. Авторы доклада призывают укреплять и расширять альянсы и партнерства, в которых участвуют США, поскольку это не только служит экономическому развитию, но и усиливает безопасность страны, сдерживая агрессию на региональном уровне. 

Доклад комиссии Конгресса выглядит как первый шаг к началу новой гонки вооружений и напоминает о начале 1980-х годов, когда избранный президентом Рональд Рейган выступил с инициативой резкого наращивания ассигнований, нацеленных на достижение безусловного военного преимущества США.