Подпишитесь на Re: Russia в Telegram, чтобы не пропускать новые материалы!
Подпишитесь на Re: Russia 
в Telegram!

Пузырь восстановления: бюджет и кредит разогнали экономику выше ее потенциала


Рост российской экономики в первой половине 2023 года — результат бюджетной и кредитной накачки, масштабы которой не соответствуют ее потенциалу и объективным возможностям, утверждают эксперты Центробанка в аналитическом мониторинге «О чем говорят тренды». Это стало причиной разгона отпускных и потребительских цен и перегрева экономики, а также (отчасти) девальвации рубля, на что ЦБ вынужден был реагировать повышением ключевой ставки до запретительного уровня. Таким образом, аналитики фактически указывают, что правительство отошло от принципов консервативной бюджетной и кредитной политики, а реакция экономических властей на последствия этого была неадекватной. Вместо того, чтобы ограничить бюджетную накачку экономики, Кремль потребовал от ЦБ резкого повышения ставки, переложив тем самым издержки перегрева на частных экономических агентов — коммерческий кредит для них теперь стал фактически недоступен. Так или иначе в ближайшем будущем следует ожидать резкого замедления роста, которое будет продолжаться до возвращения экономики на естественную траекторию.

Анализ экономической динамики в сентябрьском выпуске бюллетеня «О чем говорят тренды» эксперты ЦБ начинают с констатации того, что в августе российская экономика вновь росла после двухмесячной паузы (об этом Re: Russia недавно писала). Однако оценивая затем качество экономического бума первой половины года, они резюмируют: «Возросший спрос в экономике со стороны бюджета в одних отраслях частично заменил выпавший экспортный спрос (например, в металлургии), а в других — привел к превышению производственных возможностей с учетом логистических ограничений (например, в машиностроении). Вместе с высоким кредитным импульсом данный фактор к настоящему времени привел к превышению ВВП своего нового потенциального уровня. Это дает ответ на вопрос, почему при общем восстановлении ВВП только до предкризисного уровня сложившийся в экономике спрос превысил предложение товаров и услуг и создал значительное инфляционное давление». Иными словами, бюджетная и кредитная накачка экономики дали искусственный импульс росту, который натолкнулся на «ограничения со стороны рынка труда, производственных мощностей и технологий». К тому же, отмечают авторы, «в структуре ВВП увеличилась часть, не связанная с производством товаров и услуг, удовлетворяющих конечный потребительский или инвестиционный спрос». Речь о военном производстве, которое отражается в экономической динамике, стимулирует занятость и рост заработной платы, но при этом не создает товарной массы, которую экономика и граждане могли бы потреблять. Это еще более усиливает несоответствие спроса и предложения; неравновесными оказываются и другие показатели —, такие, как занятость или динамика доходов. 

Это означает, что в обозримом будущем экономика вступит в фазу торможения. Она будет если не стагнировать, то расти гораздо медленнее. Согласно предварительной оценке Росстата, которую приводят авторы бюллетеня, динамика ВВП во втором квартале свидетельствует о замедлении квартального роста с 0,7 до 0,1%. О том, что пик восстановительного роста, скорее всего, пройден, свидетельствуют и результаты конъюнктурных опросов предприятий.

Основным драйвером роста выпуска во втором квартале и начале третьего оставалась обрабатывающая промышленность — «в условиях последовательного расширения спроса со стороны государственного и частного секторов», пишут эксперты ЦБ. При этом государственный спрос был в значительной степени связан с нуждами военно-промышленного комплекса. Декомпозиция роста обрабатывающей промышленности наглядно показывает разрыв в темпах роста «тяжелых» инвестиционных отраслей (именно здесь зашита «оборонка»), промежуточных и потребительских производств. Продолжению быстрого роста в обработке мешают предельная загрузка мощностей и усиливающийся кадровый голод.

Выпуск групп отраслей обрабатывающей промышленности, 2017–2023, SA, 100% = январь 2016 года

Следствием перегрева экономики стала высокая инфляция. Неспособность внутреннего производства удовлетворить спрос привела к росту импорта, что в свою очередь ударило по рублю и также внесло вклад в рост цен. В результате в июле месячный рост цен резко ускорился до 12,2% — по сравнению с 5,6% в июне, отмечают эксперты ЦБ. Годовая инфляция выросла с 3,25% до 4,3% — при таргете в 4%. В августе, согласно предварительным данным, годовая инфляция оказалась выше 5% «на фоне продолжения роста цен повышенными темпами и выхода из базы низких темпов роста цен лета 2022 года». Кроме того, высокий спрос разогнал импорт, а ухудшение текущего сальдо внесло свой вклад в ослабление рубля, которое теперь, за счет переноса курса в цену, создает дополнительные инфляционные риски. 

«Проблему перегрева может решить только возвращение экономики на траекторию устойчивого и сбалансированного экономического роста», — предупреждал в начале июня заместитель председателя правления ЦБ Андрей Заботкин. Одним из вариантов такого возвращения должно было бы стать сокращение бюджетных вливаний и сдерживание кредита (часть ответственности за который также лежит на бюджете — например, в льготной ипотеке). Однако на бюджетные ограничения регулятор повлиять не может. При этом правительство и Кремль в ходе острой полемики с ЦБ в первой половине августа переложили ответственность за ситуацию на ЦБ, принудив его к резкому повышению ставки.

Иными словами, правительство отступило от принципов консервативной бюджетной и кредитной политики, а затем переложило издержки возникшего перегрева экономики на частный сектор. Повышение ключевой ставки с 8,5% сразу до 12%, делает ее по сути запретительной и лишает частный сектор доступа к коммерческому кредиту. Инвестиционным ресурсом при такой ставке остаются, фактически, только бюджетные средства. Примечательно, что примерно в то время, когда между ЦБ и Кремлем разворачивалась полемика о способах охлаждения экономики, стало известно об отставке зампреда ЦБ Ксении Юдаевой, отвечавшей за экспертно-аналитическую обоснованность курса Центробанка. И представленный в сентябрьском выпуске бюллетеня ЦБ анализ ясно указывает, что принятое регулятором решение по ставке не имеет такого обоснования.

У Re: Russia есть Telegram-канал. Подпишитесь, чтобы не  пропустить новые материалы!