Подпишитесь на Re: Russia в Telegram, чтобы не пропускать новые материалы!
Подпишитесь на Re: Russia 
в Telegram!

Стареющий труд: пенсионная реформа приостановила сокращение трудоспособного населения, но не способна решить проблему сокращения притока новых работников


В последние два года на экономическую динамику в России сильнейшим образом влияет напряженность на рынке труда. Помимо структурных факторов, определивших эту новую ситуацию, фундаментальным остается фактор демографический. С начала 1990-х годов численность населения младше трудоспособного возраста сократилась с 36 млн человек до 27,1 млн, в то время как численность населения в возрасте 65+ выросла с 15,7 до 24 млн. Пенсионная реформа 2018 года была связана с тем, что пенсионного возраста в 2010-е годы достигали многочисленные когорты бэби-бумеров — родившихся после Второй мировой войны и в 1950-е годы. Реформа замедлила сокращение доли населения в трудоспособном возрасте и, соответственно, уменьшила демографическую нагрузку на него, то есть соотношение работающего и неработающего населения. Этот эффект достигнет пика в 2028 году, однако реформа не повлияет на базовую демографическую тенденцию — сокращение доли населения моложе трудоспособного возраста. В ближайшие 10 лет она продолжит сокращаться в среднем на 600 тыс. человек в год. Таким образом, реформа затормозит сокращение общей численности рабочей силы, однако ускорит ее старение и не решит проблемы слабого притока на рынок труда новых работников.

Население России продолжает стареть. По оценкам Росстата, численность населения в возрасте 65+ увеличилась с 15,7 млн человек в начале 1992 года до 24,1 млн в начале 2023-го, то есть с 10,6% населения до 16,5%. Доля населения моложе трудоспособного возраста, наоборот, сокращалась с 24% в начале 1990-х до 18,5% в 2023-м, или с 36 млн человек до 27,1 млн. Быстрые темпы старения населения в последние годы обусловлены тем, что с середины 2010-х в данный возраст вступают «бэби-бумеры» — те, кто родился после войны, в основном в 1950-х годах, отмечает в своем обзоре издание «Демоскоп-Weekly». До этого темпы старения, наоборот, тормозились благодаря тому, что пожилого возраста достигала малочисленная группа родившихся во время и сразу после войны. Собственно, страхом перед демографическим изменением была продиктована пенсионная реформа 2018 года. С конца 2000-х годов бэби-бумеры начали вступать в пенсионный возраст и доля пенсионеров стала быстро расти.

Численность населения старше трудоспособного возраста увеличилась с 29,3 млн человек в 2004 году до 37,4 млн в 2018-м и составила 45% от численности населения в трудоспособном возрасте. И если бы не пенсионная реформа, в 2023-м она достигла бы 39,4 млн, то есть 47% от числа работающих, по данным Росстата. Повышение пенсионного возраста происходит ступенчато, и при нынешнем рубеже (57 лет для женщин, 62 года для мужчин) когорта старше трудоспособного возраста оказалась на 3,6 млн меньше — 35,8 млн, или 24,5% от всего населения и 43% от числа трудоспособных. 

Численность пенсионеров продолжит сокращаться до 2028 года, пока пенсионный возраст будет увеличиваться до 60 лет у женщин и 65 у мужчин. По «среднему» варианту демографического прогноза Росстата, она снизится до 32,5 млн к 2028 году, но затем начнет заметно расти и достигнет 36,4 млн человек в 2044-м, и это снова будет 45% от числа россиян в трудоспособном возрасте. По «высокому» варианту прогноза, то есть в случае, если продолжительность жизни россиян будет увеличиваться быстрее, число пенсионеров достигнет 45% от числа работающих уже к 2041 году, а в 2045-м составит 50%.

Впрочем, общее сокращение доли населения в трудоспособном возрасте (по отношению ко всему населению) замедлится. В 2006 году она составляла 63%, а в 2019-м — только 55%. К 2023 году она выросла до 57% и продолжит расти до начала 2030-х. Однако это будет происходить не только за счет повышения пенсионного возраста, но и за счет сокращения доли населения в возрасте младше трудоспособного. Если в 2024 году доля населения старше трудоспособного возраста составляет 23,6%, доля трудоспособного — 58%, а доля младше трудоспособного — 18,4%, то к 2033-му (по «среднему» варианту прогноза) первая группа останется такой же — 23,6%, доля трудоспособных вырастет до 61,7%, а вот доля младших возрастов сократится до 14,7%, то есть на рынок труда будет выходить меньше новых работников, чем раньше.

Динамика численности населения в трудоспособном и нетрудоспособном возрастах по «среднему» прогнозу Росстата, 2024–2046, тыс. человек

Фактически это означает, что в 2024 году на тысячу работающих приходится 724 неработающих, из них 317 — младше трудоспособного возраста (младше 16 лет) и 407 — старше. К 2036 году уровень демографической нагрузки на трудоспособные возраста снизится до 624 неработающих на тысячу работающих. Но вот детей до 16 лет на тысячу работающих останется только 231 («средний» вариант прогноза). То есть демографическая нагрузка уменьшится на фоне тренда сокращения общей численности населения и молодых возрастов в силу низкой рождаемости. В ближайшие 10 лет доля населения младше трудоспособного возраста будет сокращаться в среднем на 600 тыс. человек в год.

Сокращение рождаемости будет происходить за счет тех территорий, где она пока еще относительно высока. Вообще, демографическая ситуация в России сильно различается по регионам: доля населения старшего возраста варьируется от 9,8% в Ингушетии до 30,1% в Тамбовской области, отмечает «Демоскоп». Меньше 14% населения старшего возраста проживает в шести субъектах федерации: Ингушетии, Чечне, Тыве, Дагестане, Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах. В 16 субъектах эта доля составляет, наоборот, от 28 до 30%. Среди регионов с самым старым населением много областей центральной России: Костромская, Рязанская, Тамбовская, Тульская. К ним примыкают Псковская, Кировская, Пензенская и Курганская. В целом в Центральном федеральном округе эта доля составляет 26,5%, а в Северо-Кавказском — 17,2%.