«Порочный круг» кризиса: из-за войны в Украине сотни миллионов людей могут столкнуться с крупнейшим в XXI веке падением уровня жизни, предупреждает экспертная группа ООН


Россия и Украина до войны были одними из главных поставщиков продовольствия на мировой рынок, от которого особенно сильно зависят страны Азии и Африки. Перебои в поставках и рост цен вместе с другими конъюнктурными причинами могут привести к драматическому падению уровня жизни сотен миллионов людей, пишет в своем отчете Группа реагирования на глобальный кризисы ООН.

Рост цен на продовольствие и энергоресурсы снижает покупательную способность наиболее бедных в глобальном разрезе домохозяйств. При этом все яснее проступают признаки «порочного круга»: рост цен на энергоресурсы увеличивает себестоимость продовольствия, что грозит еще более высокими ценами на него в 2023 году. В то же время из-за глобального роста ставок развивающиеся страны уже сталкиваются с финансовым кризисом, что ограничивает их возможности оказывать социальную поддержку своему населению. Все это может привести к волне политических кризисов в разных странах мира, считают в ООН.

По мнению экспертов ООН, около 1,2 млрд человек сегодня живут в странах, для которых текущую ситуацию можно охарактеризовать как «идеальный шторм», сочетающий рост цен на продовольствие и энергоресурсы и ужесточение финансовых условий. Около половины из тех, кто находится в зоне повышенного риска, живут Южнее Сахары.

Индекс цен на продовольствие Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) близок к историческому максимуму — за последний год он вырос на 20,8%. С начала войны только рост цен на кукурузу и зерно привел к снижению реальных располагаемых доходов домохозяйств в среднем по всему миру на 1,6%, а в отдельных странах этот показатель значительно выше.

Снижение реальных располагаемых доходов домохозяйств из-за роста цен на кукурузу и зерно в разных странах, март–май 2022 года, %

Наихудшая ситуация — в беднейших странах мира, где расходы на еду  составляют в среднем 53% всех расходов населения (в 20% богатейших стран — только 20%).

Отчет ООН описывает логику трансмиссии кризиса, которую заранее предсказывали эксперты. Переход конфликта в затяжную фазу ведет к дальнейшему росту цен на энергоресурсы в средне- и долгосрочной перспективах. Это, в свою очередь, толкает вверх цены на удобрения (сейчас их стоимость — в два раза выше среднего за 2000–2020 годы) и перевозки, которые сейчас стоят в три раза дороже, чем до пандемии, отмечают эксперты ООН. В результате, увеличивается себестоимость производства продовольствия и возникает риск еще более высоких цен на него в 2023 году.

Рост глобальной инфляции, в свою очередь, способствует росту ставок, что также в первую очередь ударяет по развивающимся странам: укрепление доллара делает импорт продовольствия и энергоресурсов еще более дорогим, увеличивает стоимость заимствований и сокращает возможность применения фискальных стимулов. В свою очередь, падение уровня жизни, реальных доходов и рост бедности могут привести к социальной и политической нестабильности.

Чтобы этого избежать, считают эксперты ООН, необходимо стабилизировать мировые товарные рынки, реинтегрировав поставки продовольствия из Украины и продовольствия и удобрений — из России и Беларуси. Среди других инициатив — высвобождение энергоресурсов и продовольствия из стратегических резервов, увеличение эффективности использования энергии и удобрений, отказ от необязательных торговых ограничений, а также новая эмиссия Специальных прав заимствования для помощи развивающимся странам.