Подпишитесь на Re: Russia в Telegram, чтобы не пропускать новые материалы!
Подпишитесь на Re: Russia 
в Telegram!

Боевая миграция: масштабы трудовой миграции в 2022 году росли, но еще далеки от допандемийных уровней, а российские власти стремятся использовать ее как ресурс войны


Уровень трудовой миграции в России в 2022 году существенно вырос по сравнению с 2021-м, однако составил лишь 85% от допандемийного. Несмотря на крепкий рубль, являющийся важным стимулом для притока трудовых мигрантов, война и сокращение экономики, по всей видимости, замедлили темпы восстановления миграционного притока. Этот фактор, скорее всего, внес свой вклад в напряжение на рынке труда, которое нарастало в российской экономике во второй половине года на фоне роста оборонного заказа, бегства трудовых кадров за границу и мобилизации. Между тем российские власти продолжают практиковать в отношении трудовых мигрантов классический колониальный подход. Согласно докладу Антидискриминационного центра «Мемориал», в этом году положение трудовых мигрантов в России продолжало ухудшаться, прежде всего — в связи с различными практиками их добровольно-принудительной вербовки для войны в Украине.

По итогам 2022 года количество прибывших в Россию трудовых мигрантов выросло на 33% по сравнению с 2021-м (в абсолютных цифрах прирост составил 847 тыс. человек). Во втором квартале прошлого года число въехавших достигло шестилетних максимумов, несмотря на все международные санкции и падение российской экономики. К такому выводу пришли аналитики аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza на основании миграционной статистики МВД РФ. 

Столь мощному приросту способствовали, прежде всего, эффект низкой базы и восстановительный рост. По итогам 2019 года число трудовых мигрантов составило 4,09 млн человек, в то время как в 2020-м, после начала пандемии, оно сократилось почти в 4 раза (до 1,08 млн). В 2021-м экономическая активность начала восстанавливаться в середине года, в результате в Россию въехало только 2,6 млн трудовых мигрантов. Таким образом, в 2022 году восстановление продолжилось, однако даже с учетом интенсивного прироста не достигло уровня 2019 года, составив лишь 85% от допандемийного уровня (3,47 млн) — при том что ВВП России в 2022 году, согласно официальным данным, составил 100,6% от уровня 2019 года. Таким образом война, санкции и сокращение экономики в 2022 году, вероятно, сказались в недостаточных темпах постковидного восстановления трудовой миграции.

Возможно, недостаток трудовой миграции был бы еще более острым, если бы не твердый рубль. Мигранты очень чувствительны к колебанию курса рубля — при его ослаблении трудовой рынок становится менее привлекательным. После начала войны рубль рекордно обесценился. Согласно данным АДЦ «Мемориал», к началу апреля 2022 года в Таджикистан вернулось 60 тыс. мигрантов, а в Узбекистан — 133 тыс. 40% вернувшихся узбеков сообщили в Агентство по вопросам внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Узбекистана, что причиной их возвращения на родину стала безработица и волатильность обменного курса. Но уже к маю, когда началось неожиданное укрепление рубля, количество таджиков, приезжающих на заработки в Россию, превысило количество возвращающихся домой. В июле, когда рубль укрепился до многолетних максимумов, интенсивность притока трудовых мигрантов вернулась к допандемийным значениям.

На фоне продолжающегося сокращения трудоспособного населения России (на рынок труда входит малочисленное поколение 1990-х годов), бегства из страны противников войны и мобилизации тот факт, что уровень трудовой миграции в целом в 2022 году был ниже допандемийного, объясняет рекордно низкую официальную безработицу, которой так гордятся российские власти, равно как и напряжение на рынке труда, все более ощущавшееся во второй половине года, когда оборонный сектор начал наращивать занятость.

Таким образом, российская экономика остро нуждается в мигрантах, однако российское государство демонстрирует по отношению к ним классический колониальный подход. Положение трудовых мигрантов в России из-за войны только ухудшилось, наблюдается значительный рост нарушения их прав со стороны государства, отмечает доклад АДЦ «Мемориал». Весь прошлый год государство старалось привлечь трудовых мигрантов к войне в Украине. В докладе говорится, что точных цифр, сколько именно граждан из стран Центральной Азии воюет на стороне России, нет, но, согласно данным украинского источника, до массовой мобилизации их могло быть около 6 тыс. человек. 

АДЦ «Мемориал» выделил три основные стратегии российских властей по рекрутированию трудовых мигрантов в вооруженные силы. К первой относится вербовка мигрантов с приобретенным российским гражданством. Согласно поправкам 2013 года к закону «О воинской обязанности», иностранные граждане, которые получили российское гражданство, обязаны служить в российских вооруженных силах. АДЦ «Мемориал» зафиксировал, что после российского вторжения представители Минобороны стали связываться с молодыми людьми из Центральной Азии, получившими российский паспорт, угрожая лишить их гражданства, если они откажутся от службы в армии. Были также зафиксированы случаи вызова в военкоматы лиц старше призывного возраста, которым тоже угрожали лишением гражданства. 

Второй стратегией стала вербовка мигрантов с обещанием гражданства и высоких зарплат. Рекрутеры обещали мигрантам, что их заявления на получение гражданства будут обработаны в течение трех месяцев после подписания контракта. В сентябре 2022 года даже был принят закон, по которому срок рассмотрения заявления на гражданство сократился с одного года до трех месяцев. Представители Минобороны также предлагали будущим солдатам зарплату до 200 тыс. рублей в месяц, что было намного выше, чем на любой другой работе, которая доступна трудовым мигрантам. В июле появилась информация, что ЧВК «Вагнер» разместил вакансии охранников с высокими зарплатами в социальных сетях в Центральной Азии. При звонке по указанному номеру предлагалось принять участие в боевых действиях на стороне России. Заинтересованные были приглашены в краснодарское Молькино, где расположена база ЧВК «Вагнер».

Третья стратегия — вербовка трудовых мигрантов, которые находятся в местах лишения свободы. По сообщениям родственников, осужденным обещали освобождение и денежное вознаграждение. К некоторым для получения согласия даже применялись пытки. К концу 2022 года были задокументированы случаи гибели завербованных в российских тюрьмах граждан Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана.

После мобилизации ситуация только ухудшилась. Некоторые мигранты из Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана получили повестки, хотя даже не имели российского гражданства. Власти Москвы открыли призывной пункт в миграционном центре Сахарово. В начале 2023 года некоторым уроженцам Таджикистана и Кыргызстана с российскими паспортами запретили выезд из России по причине нахождения их в мобилизационных списках. Кроме того, стало известно, что трудовых мигрантов из Центральной Азии российские власти привлекают к восстановлению украинских городов и возведению боевых укреплений по линии фронта. В начале 2023 года граждане Таджикистана и Узбекистана стали жаловаться на то, что им задерживают заработную плату за работу на оккупированных территориях.

Таким образом, как и в других сферах, в сфере миграционной политики экономическая логика вступает в конфликт с мобилизационной. Можно предположить, что в наступившем году потребность в неквалифицированной рабочей силе в России продолжит расти, что будет связано с «упрощением» экономики, ростом доли оборонной промышленности в ней, а также дальнейшим сокращением рабочей силы по естественным причинам и в связи с продолжающейся мобилизацией. При этом конкурентное преимущество сильного рубля ослабнет. Угроза принудительной вербовки вряд ли кардинально повлияет на решение жителей центрально-азиатских стран отправляться на заработки в Россию, но может стать дополнительным фактором в пользу поиска иных рынков труда.

О значении, которое имеют для экономики России трудовые мигранты, свидетельствует такой факт — по расчетам аналитической службы аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, сделанным на основании данных МВД РФ, в 2022 году было зафиксировано 11,8 млн случаев постановки иностранных работников на миграционный учет. В эту статистику входит как продление регистрации тех, кто живет в России на протяжении несколько лет, так и первичная постановка на учет.

40% таких случаев пришлось на Москву и Подмосковье, 12,8% — на Санкт-Петербург и Ленобласть. В десятку по популярности среди трудовых мигрантов также вошли следующие регионы: Краснодарский край (2,7%), Иркутская область (2,3%), Свердловская область (2,2%), Амурская область и Приморский край (по 1,8%) и Татарстан (1,6%).

В основном в Россию продолжают приезжать граждане бывших постсоветских республик. На первом месте среди приехавших в Россию на заработки в прошлом году граждане Узбекистана — 41,9% от общего числа приехавших мигрантов или 1,45 млн человек (здесь и далее — расчеты FinExpertiza на основании данных Пограничной службы ФСБ РФ). 28,4%, или 986,7 тыс. человек приехали в Россию из Таджикистана. Третье место заняли выходцы из Кыргызстана — 16,2%, или 562,6 тыс. человек. Значительная доля граждан также приехала в Россию на заработки из Армении (4,7%, или 163,8 тыс. человек), Казахстана (3,3%, или 114,5 тыс. человек) и Азербайджана (2,7%, или 95,1 тыс. человек). Но помимо стран СНГ в десятку стран-доноров также вошли Турция (0,5%, или 17,1 тыс. человек), Китай (0,3%, или 11,8 тыс. человек) и Вьетнам (0,26%, или 9 тыс. человек). Количество приехавших из Украины на заработки сократилось до рекордно низких значений (всего несколько тысяч человек), хотя еще 10 лет назад Украина в этом списке занимала одно из первых мест.