Мирная сделка в зловещей тени: Россия терпит крупное политическое поражение в Закавказье, где ее в роли посредника и миротворца заменяют США

«Бомбить Баку»: от любви до ненависти за один год

На прошлой неделе президент Ильхам Алиев, выступая на проходившем в карабахском Ханкенди медиафоруме, заявил, что Азербайджан подаст иск против России в международные судебные инстанции по поводу сбитого российской ПВО азербайджанского самолета. Отвечая затем на вопрос, какой совет он дал бы Украине, сопротивляющейся российской агрессии, Алиев призвал украинцев «не смиряться» с оккупацией, ссылаясь на собственный опыт возврата Карабаха после нескольких десятилетий контроля над ним Армении. Наконец, Алиев выразил благодарность президенту Трампу за его участие в мирном процессе и содействие в работе над мирным договором с Арменией, не упомянув при этом ни словом о роли России. Эти замечания вызвали у российских Z-блогеров настоящий приступ ярости. «Военкор» Дмитрий Стешин усмотрел в них открытие на Каспии «второго фронта» против России, а ультраправый блогер Владислав Поздняков призвал ударить по центру Баку «Орешником».

Напряжение в отношениях Москвы и Баку приближается к пику, в то время как Армения и Азербайджан оказались как никогда близки к подписанию мирного договора в формате, который, судя по всему, стал полной неожиданностью для Кремля. Антиазербайджанская истерика в России — это реакция на крупнейшее политическое и дипломатическое поражение, которое Москва терпит в Закавказье и которое может лишить ее влияния в регионе, где еще недавно она считала свои позиции вполне надежно обеспеченными. 

В известном смысле Владимир Путин имеет основания чувствовать себя обманутым, поскольку 44-дневная война между Азербайджаном и Арменией в 2020 году, определившая решительный перелом в конфликте вокруг Карабаха, вряд ли могла произойти без его попустительства. Однако изменение баланса сил на постсоветском пространстве после того, как Россия «завязла» в Украине, и возвращение Трампа в Белый дом привели к тому, что Москва, возможно, окончательно потеряла Азербайджан в качестве «дружественной» диктатуры, которая, по ее представлениям, могла и должна была играть важную роль в продвижении интересов России на «южном» направлении. Эти цели России вполне проявили себя во время визита Путина в Баку в августе 2024 года, который казался большим успехом Москвы, открывающим перед ней возможности в конструировании так называемого западного маршрута транспортного коридора «Север — Юг», связывающего центральную Россию с Ираном и Индией через территорию Азербайджана.

Карательный рейд в Екатеринбурге 27 июня 2025 года, вылившийся в задержания и показательные избиения азербайджанцев (двое из них были забиты до смерти), поражал своей жестокостью и выглядел не вполне понятным даже на фоне заметных ухудшений в отношениях Москвы и Баку. Однако картина становится более объемной и логичной, если рассматривать хронологию событий сразу на двух треках — череды взаимных обид России и Азербайджана на протяжении последних семи месяцев и неожиданного разворота в мирном процессе между Ереваном и Баку, ставшего результатом настоящей дипломатической интриги.

Акт первый: ложная цель и ложный повод

Начальной точкой конфликта в отношениях Москвы и Баку стала ошибочная атака российской ПВО 25 декабря, приведшая к крушению азербайджанского пассажирского самолета. Россия не просто обстреляла самолет, но еще и не позволила ему сесть в одном из ближайших аэропортов и попыталась скрыть свою ответственность за трагедию. Это вызвало острую реакцию в Баку. Несмотря на частные извинения Путина в телефонном разговоре с Алиевым 28 декабря, в первые дни нового 2025 года азербайджанский президент заявил, что «вина за то, что азербайджанские граждане погибли в этой катастрофе, лежит на представителях Российской Федерации», и потребовал полной прозрачности в расследовании и наказания виновных.

А в начале февраля азербайджанские власти уведомили Москву о закрытии бакинского офиса «Русского дома» — представительства Россотрудничества, являющегося опорной структурой российских операций влияния и шпионажа по всему миру. Сразу после этого депутат российской Думы Николай Валуев выступил с угрозами в адрес азербайджанской диаспоры в России. В ответ Азербайджан объявил депутата персоной нон-грата и закрыл ему въезд в республику. 

В начале двадцатых чисел февраля азербайджанские власти заявили о ликвидации Sputnik Азербайджан, дочерней структуры «Россия сегодня», оставив агентству возможность аккредитовать в стране только одного корреспондента. Это произошло сразу после того, как 20 февраля напрямую связанная с российскими спецслужбами хакерская группировка Cozy Bear осуществила кибератаки на ряд азербайджанских СМИ, включая внутренние серверы телеканала Baku TV, обвинившего «Русский дом» в причастности к шпионажу. Правда, публично Баку возложил ответственность за атаку на Россию лишь 2 мая, когда с этими обвинениями выступил председатель парламентской комиссии по противодействию иностранным интервенциям Рамид Намазов.

Надо отметить, что одновременно Азербайджан предпринял симметричные действия в отношении структур американского USAID, а также местного представительства Би-би-си. Таким образом, закрытие «Русского дома» и Sputnik выглядело не как специфически антироссийский жест, а как мера укрепления «авторитарного суверенитета». В свою очередь, Москва не развивала публичные выпады Валуева, а ограничилась «скрытой» кибероперацией, посылая таким образом Баку «предостерегающий» сигнал, который в то же время оставлял открытой дверь к деэскалации в публичном пространстве.

Однако тремя неделями позже, 13 марта, главы внешнеполитических ведомств Армении и Азербайджана заявили, что практически согласовали текст мирного договора между двумя странами. Еще 26 февраля в проекте договора оставались несогласованными два пункта, один из которых касался исключения присутствия персонала «третьих стран» на границе Армении и Азербайджана, на чем настаивал Азербайджан. Теперь Ереван согласился с требованием Баку. Между тем трехстороннее соглашение 2020 года и последующие соглашения, подписанные при участии России, предполагали, что транзитный статус Зангезурского коридора, который должен соединить Азербайджан с его нахичеванским эксклавом, будут обеспечивать российские пограничники. И в тот же день, когда было объявлено о согласовании договора, спецпосланник Трампа Стив Уиткофф после встречи с Путиным в Санкт-Петербурге направился в Баку, причем об этой части его турне в прессе не появилось почти никаких упоминаний. По версии The Jerusalem Post, там обсуждались возможность тройственного партнерства между Израилем, США и Азербайджаном, призванного укрепить безопасность в регионе (главным фактором региональной нестабильности все три страны считают Иран), и даже присоединение республики к Авраамовым соглашениям в обмен на снятие американских санкций.

Однако амбиции администрации Трампа в Азербайджане оказались шире. Прибывший 2 апреля в Баку советник Бюро энергетических ресурсов Госдепартамента США Эрик Джейкобс принял участие в министерской встрече по Южному газовому коридору, по которому азербайджанский газ идет в Европу и расширение которого должно послужить ее окончательному «освобождению» от российских поставок. Он, кроме того, передал президенту Алиеву послание от американского президента, который, по его словам, с нетерпением ждет подписания азербайджано-армянского договора и рассчитывает на расширение сотрудничества США с Азербайджаном в целях безопасности и процветания всего региона. 

Тем временем еще 20 марта идеологически «заряженный» спикер российского МИДа Мария Захарова сообщила, что российские власти рассчитывают увидеть на праздновании 9 мая в Москве президентов как Армении, так и Азербайджана и тщательно готовятся к этому событию. По всей видимости, в Кремле рассчитывали на встречу лидеров с участием Путина, которая должна была подтвердить роль Москвы как действующего посредника в переговорах, стоявшего у их истоков и имеющего влияние на обе стороны. 

Однако за неделю до торжества, как уже было упомянуто, азербайджанские власти придали огласке факт кибератаки российских спецслужб на азербайджанские медиаресурсы. А 7 мая стало известно, что Алиев не приедет на празднование, хотя еще накануне помощник Путина по международным вопросам Юрий Ушаков упоминал его в числе 29 ожидаемых глав государств. Алиев сослался на участие в важных мероприятиях в Азербайджане, однако в реальности 9 мая открывал животноводческий комплекс в селе Ханабад. Это выглядело новым демонстративным демаршем. Причем дело было не только в праздновании, участие в котором рассматривается Кремлем как обязательный акт символического подтверждения союзничества. Конфликт вокруг сбитого самолета, который Баку никак не соглашался спустить на тормозах, фактически стал поводом для устранения Москвы из переговорного процесса по мирному договору между Баку и Ереваном. 

Асимметричный ответ: диаспора как заложник

Российский ответ на неприезд Алиева последовал далеко не сразу. Однако намек на то, каким он может быть, прозвучал на этот раз в эфире телеканала «Царьград», принадлежащего православному олигарху Константину Малофееву и часто выступающего в качестве «худшей версии Кремля». Вскоре после празднования 9 мая канал разразился массированной кампанией угроз в адрес Азербайджана и азербайджанской диаспоры. В посвященной этой кампании статье азербайджанское издание Minval Politika привело заголовки материалов «Царьграда», опубликованных только за одну майскую неделю: «Ахиллесова пята Азербайджана: Россия может больно надавить», «Алиев не учитывает главное: русские уже сейчас могут наказать Баку на $410 млн», «Выметайтесь вон! И „Садовод“ свой заберите: жители Котельников поставили ультиматум Алиеву», «Последняя капля? Чем для Баку обернется отказ Алиева приехать в Москву на День Победы». А главный редактор Minval потребовал заблокировать в Азербайджане доступ к сайту «Царьграда», что и было сделано неделей позже.

Фактический ответ Москвы был гораздо более жестоким и показательным, чем можно было предположить даже по угрозам «Царьграда». Избиения и убийства азербайджанцев российскими силовиками в Екатеринбурге, более похожие на мафиозные разборки, призванные «закошмарить» оппонентов, сопровождались обвинениями в криминальной деятельности, что должно было продемонстрировать потенциал криминализации всего азербайджанского комьюнити и переноса аналогичных действий силовых органов в российские столицы. В то же время «екатеринбургская» прописка рейда оставляла Баку возможность «спустить на тормозах» инцидент, приняв московскую версию, что рейд не имеет политической и национальной подоплеки и касается расследования давних преступлений.

Однако реакция Азербайджана была достаточно резкой и уверенной. 30 июня азербайджанские власти провели обыск в офисе до сих пор фактически функционировавшего Sputnik, арестовав нескольких его сотрудников по обвинению в шпионаже в пользу ФСБ. А затем задержали еще несколько россиян, которых «симметрично» представили публике со следами жестоких побоев. Кроме того, Азербайджан немедленно потребовал расследования событий в Екатеринбурге, обвинил Москву в убийствах и отменил все культурные мероприятия, связанные с Россией, визит парламентской делегации Азербайджана в Москву, а также визит зампреда российского правительства Алексея Оверчука в Азербайджан. 1 июля стало известно о телефонном разговоре президента Алиева с Владимиром Зеленским, который выразил азербайджанскому коллеге поддержку в связи с действиями Москвы и обсудил углубление экономического и гуманитарного сотрудничества.

В ответ Москва взяла несколько встречных заложников в России. В Воронеже силовики ворвались в дом выходца из Азербайджана, который является совладельцем местного рынка, четверо азербайджанских предпринимателей были схвачены в Ленинградской области, а затем в Екатеринбурге в той же «мафиозной» манере «закошмаривания» был задержан глава азербайджанской диаспоры Урала Шахин Шыхлински. Без всякого повода силовики набросились на машину бизнесмена, разбивая ее молотками и битами. В итоге был арестован не только Шыхлински, но и его сын, обвиненный в причинении вреда одному из спецназовцев. 3 июля российские силовики одновременно задержали двух влиятельных «воров в законе» из Азербайджана в Москве и Оренбурге. Наконец, 4 июля лидер справедливороссов Сергей Миронов направил запрос в Генпрокуратуру РФ с требованием проверить азербайджанские диаспоральные структуры и связанные с ними бизнесы, включая торговые комплексы «Садовод» и «Фуд Сити» в Москве. Два последних принадлежат девелоперской группе «Киевская площадь», владельцами которой являются выходцы из Азербайджана Год Нисанов и Зарах Илиев.

Сценарий, которым российские власти угрожают российским азербайджанцам, был впервые использован Путиным против грузинской диаспоры в России еще в середине 2000-х годов. Тогда, на фоне обострения его отношений с президентом Грузии Саакашвили и подозрений в сближении Грузии с США, против проживающих в России грузин была развернута беспрецедентная кампания репрессий и давления. Интересно, что поводом к ней также стал арест двух российских офицеров в Грузии по обвинению в шпионаже.

В октябре и ноябре 2006 года российские власти задержали тысячи граждан Грузии и депортировали более 2300 из них, включая тех, кто проживал в России на законных основаниях (еще около 2 тыс. покинули страну самостоятельно, получив соответствующее судебное постановление), отмечалось в докладе Human Rights Watch по следам тех событий. Задержанным часто отказывали в основных правах, таких как доступ к адвокату или возможность обжаловать решение о депортации, а судебные процессы длились всего по несколько минут. Условия содержания в местах заключения были зачастую ужасающими, а в некоторых случаях задержанные подвергались угрозам и жестокому обращению. Двое граждан Грузии скончались в заключении в ожидании депортации.

Правозащитники отмечали готовность российских властей преследовать представителей определенной этнической группы в ответ на дипломатические конфликты, рассматривая их как своего рода заложников. При этом российские официальные лица и медиа изображали грузинское сообщество в России как пронизанное преступниками и нелегальными мигрантами, разжигая волну ксенофобии в отношении грузинской диаспоры в целом. Целенаправленным репрессиям подверглись грузинские «воры в законе», которых в российских медиа представляли как фактических лидеров диаспоры. По мнению Москвы, это должно было задействовать их ресурсы влияния на родине, чтобы оказать давление на грузинское правительство.

Надо отметить, что пока антиазербайджанская кампания выглядит демонстративно жестоким, но все же предупреждением, то есть не обрела той массовости, которую носила антигрузинская кампания середины 2000-х. И возможности Кремля в наращивании давления на диаспору не следует преуменьшать, как и влияния диаспоры на внутриполитическую ситуацию в Азербайджане. Политолог Нурлан Алиев отмечает, что «выдавливание» азербайджанской диаспоры из России, наряду с экономическим давлением, может создать для Баку серьезные проблемы, поскольку задача обеспечения рабочими местами или бизнес-возможностями сотен тысяч или даже миллионов возвращающихся азербайджанцев способна вызвать в стране социальное и политическое напряжение. По данным переписей 2010 и 2020 годов, в России проживало около 600 тыс. азербайджанцев. Однако Владимир Путин утверждал в 2020 году, что в действительности их около 2 млн, что эквивалентно 20% сегодняшнего населения Азербайджана.

Торговые войны: «Садовод», помидоры и, как всегда, нефть и газ

Повторяют грузинский сценарий и первые знаки экономического давления на Азербайджан, хотя они также пока не достигают «грузинских» масштабов. В 2006 году Россия ввела экономическое эмбарго в отношении Грузии, полностью запретив импорт грузинского вина и минеральной воды, что нанесло значительный ущерб экономике страны. 9 июля 2025 года стало известно, что Россельхознадзор запретил ввоз всех видов молочной продукции двух азербайджанских производителей — ООО Allbuy и ООО Milk Products. Кроме того, российские власти начали оказывать давление на поставщиков фруктов и овощей из Азербайджана, как обычно, используя фитосанитарные службы для обвинений в нарушении стандартов качества и поставках «вредной» продукции. Удар по сельскохозяйственным поставкам потенциально несет серьезную угрозу для Баку, поскольку на российский рынок приходится 80% экспорта азербайджанского аграрного сектора, в котором занято 35% рабочей силы республики, в том числе практически 100% экспорта цветов и 90–95% экспорта помидоров и хурмы, утверждают эксперты с обеих сторон.

Давление с помощью ограничений импорта из соседних стран Кремль использовал многократно — в отношении Турции, Молдовы и даже Беларуси. Так, в 2006 году Москва ввела запрет на импорт молдавского вина, ссылаясь на «нарушение санитарных норм». При этом до запрета молдавское вино занимало четверть всего российского рынка, а на Россию приходилось до 85% молдавского винного экспорта. Через несколько лет на фоне переговоров между ЕС и Молдовой по Соглашению об ассоциации с ЕС Кремль вновь запретил импорт молдавского вина, а в 2014 году экономический шантаж затронул импорт молдавских фруктов, мяса и мясной продукции. В 2013 году гражданам Молдовы также все чаще стали отказывать во въезде в Россию, ограничивая таким образом трудовую миграцию. Метод торговых войн применялся и в отношении Турции — в ответ на сбитый турецкими ВВС российский Су-24 в небе над Сирией. 1 января 2016 года Москва ввела запрет на импорт турецкой аграрной продукции, в результате за 2016 год российско-турецкий товарооборот сократился на 32,1%, а импорт упал на 47%. 

На этом фоне следует отметить, что факты экономического давления в отношении Азербайджана также носят пока характер «предупредительных выстрелов» по не самым важным целям. А пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков в умиротворяющем тоне заявил, что в Кремле надеются на завершение сложного периода в отношениях двух стран, подчеркнув наличие «совпадения интересов» и перспектив «взаимовыгодного сотрудничества». 

Хотя опрошенные «Ведомостями» эксперты считают, что от торговой войны больше пострадает Азербайджан, издержки на стороне России могут быть также чувствительными. По стоимости объем российского экспорта в Азербайджан в четыре-пять раз превышает размер потока в обратном направлении. За время войны объем российского экспорта в страну, по данным азербайджанской таможни, вырос с $2,3 млрд в 2021 году до $3,6 млрд в 2024-м. За первую половину 2025 года он составил почти $2 млрд, то есть столько же, сколько за весь 2020 год. Азербайджан — одно из немногих окон во внешний мир, которые остались у России и через которые она может экспортировать свое сырье. Значительную долю в российском экспорте в Азербайджан составляют нефть и минеральные продукты, а также металлы и дерево. В частности, российские поставки нефти и газа на внутренний рынок Азербайджана позволяют Баку экспортировать больше этих продуктов на «премиальный» европейский рынок. На фоне общего сокращения российских экспортных доходов схлопывание азербайджанского окна будет хотя и некритической, но очередной и скорее всего невосполнимой потерей для российских экспортеров. В свою очередь, при том что экспорт сельхозпродукции в Россию значит для азербайджанской экономики немало, его перекрытие не нанесет критического вреда республике, богатеющей за счет растущих поставок энергоносителей на европейский рынок. 

Так или иначе, авторитарный и нефтегазовый Азербайджан гораздо лучше подготовлен к торговой войне с Россией, чем Молдова или Грузия, а Россия находится сегодня в гораздо более уязвимом торгово-экономическом положении, чем во времена своих «образцовых» торговых войн против «непокорных» соседей.

Геополитический трек: без России под сенью Трампа

За дымом брутальных разборок двух автократий на геополитическом треке события с какого-то момента начинают развиваться с почти калейдоскопической скоростью. В середине мая, на фоне пропагандистской кампании «Царьграда», информационные ресурсы Азербайджана распространили сообщения, из которых следовало, что важной частью всестороннего армяно-азербайджанского урегулирования должен стать отказ от присутствия вооруженных сил третьих стран в регионе. 17 мая эту мысль сформулировал глава отдела внешней политики азербайджанской Администрации президента Хикмет Гаджиев: по его словам, необходимости в пребывании в регионе иностранных военных сил нет, тем более что эти силы пытаются вмешиваться в дела региона «для реализации своих интересов». Эти словам были однозначно восприняты как намек на возможную ликвидацию российской военной базы в Гюмри в Армении. Армения опровергла эти предположения.

Но уже через месяц, 20 июня, состоялся без кавычек исторический визит лидера Армении Никола Пашиняна в Стамбул, где он провел прямые переговоры с Реджепом Эрдоганом. Этот визит вновь продемонстрировал изменившийся региональный баланс сил: диалог по поводу мирного договора теперь развивается без участия Москвы и ориентирован на прямые договоренности региональных игроков. 1 июля российский МИД официально обвинил Запад в попытках вытеснить РФ из процесса армяно-азербайджанской нормализации, подчеркнув при этом, что Россия поддерживает переговорный процесс «на основе комплекса двусторонних договоренностей на высшем уровне в 2020 и 2022 году», в которых была зафиксирована роль России как гаранта транзита по Зангезурскому коридору. Примечательно, что в комиссии, ответственной за  разблокировку «региональных коммуникаций» (под этим обычно подразумевается Зангезурский коридор), Россию представлял тот самый вице-премьер Оверчук, визит которого Баку отменил сразу после екатеринбургского налета российских силовиков.

Наконец, 10 июля 2025 года лидеры Армении и Азербайджана впервые провели прямые переговоры без посредников в Абу-Даби, а накануне этого события госсекретарь США Марко Рубио неожиданно заявил в Вашингтоне, что мирный договор между двумя странами является в настоящее время одним из приоритетов внешней политики США. Таким образом, пятичасовые прямые переговоры Никола Пашиняна и Ильхама Алиева не только окончательно подтвердили, что Россия больше не является ключевым участником мирного урегулирования, формат которого радикально изменился, но и показали также, что у мирного процесса появился новый патрон.

Хотя на пути окончательного подписания и ратификации мирного договора еще сохраняются значительные препятствия и вступлению договора в силу должно предшествовать изменение армянской конституции, Зангезурский коридор выглядит сегодня и главным камнем преткновения, и главным драйвером мирного процесса. Всеми сторонами он рассматривается как возможность включения Азербайджана и Армении в единый транскаспийский Срединный коридор, связывающий Центральную Азию, Закавказье, Турцию и Европу. Реализация проекта приведет к радикальному изменению баланса сил в регионе, резко снизив влияние в нем не только России, но и Китая, который также был заинтересован в том, чтобы утвердиться в транспортной инфраструктуре Срединного коридора. Эти цели делают проект привлекательным одновременно и для Турции, и для ЕС, и для США. 19 июля, выступая перед сенаторами, Дональд Трамп пообещал скорое подписание договора, упомянув его в череде побед своей дипломатии.

Армения и Азербайджан уже сформулировали (под давлением азербайджанской стороны) позицию, согласно которой российские силы не должны контролировать Зангезурский коридор. В то же время Армения ранее отвергала возможность ограничения своего суверенитета над ним. Однако, согласно азербайджанским источникам, замминистра иностранных дел Армении не исключил участия в этом контроле «сторонней организации». Эти сообщения приобрели актуальность после появления слухов о том, что обеспечение транзита по коридору может быть передано американской кампании. Такое предложение публично было сделано 14 июля послом США в Турции, который заявил, что Штаты готовы взять коридор в управление на 100 лет. Наконец, 16 июля Никол Пашинян публично подтвердил, что получил предложение от США, никак не прокомментировав его, но и не отвергнув.

Таким образом, в течение последних месяцев в тени сбитого Россией азербайджанского самолета разворачивалась стремительная дипломатическая операция, позволившая не только отстранить Россию от мирного процесса, но и кардинально переформатировать его и перенастроить под давно вынашиваемый Европой проект коридора на Кавказ и в Центральную Азию в обход России. При этом более зависимая от России Армения фактически занимала пассивную позицию, в то время как Азербайджан настаивал на пересмотре соглашений 2020 и 2022 годов, закреплявших посредническую и медиаторскую роль России.

По всей видимости, Кремль недостаточно учел в данном случае «транзакционизм» Трампа и его стремление выступать в роли «миротворца», фиксируя одновременно «выгоду» США. В то время как во взаимоотношениях с «семейной» нефтяной автократией Алиева администрации Джо Байдена, так же как и руководству ЕС, всегда мешало взаимное политическое недоверие, Трамп охотно взял на себя роль медиатора и спонсора процесса на фоне обоюдного желания Армении и Азербайджана уменьшить влияние России. Вместе с тем у Москвы еще остаются в руках мощные рычаги для того, чтобы сорвать мирный план, предостерегают аналитики. При этом, пожалуй, еще в большей степени, чем Азербайджан, наиболее жесткие рычаги влияния на который также пока вполне не задействованы, в уязвимом положении находится Армения, чья зависимости от России гораздо выше, а возможности сопротивления российскому давлению — гораздо ниже.