Завершившаяся в Мюнхене конференция по безопасности (Munich Security Conference), как и предполагалось, продемонстрировала солидарную трансатлантическую поддержку Украине, несколько отодвинув в сторону тему, которая стала главной в новом выпуске Munich Security Report, подготовленном к началу конференции. Как уже писала Re: Russia, доклад сфокусирован на взаимоотношениях западной коалиции со странами «глобального Юга», партнерство с которыми является важнейшим фактором в противостоянии стран либеральной коалиции с лагерем автократий, возглавляемым Китаем и Россией.
Наглядную картину глубоких различий в представлениях о главных рисках безопасности в разных частях мира дает составленный в этом году во второй раз Индекс глобальной безопасности, разработанный экспертами Munich Security Conference совместно с консалтинговой фирмой KEKST CNC. Индекс 2022 года был основан на опросах 1000 человек в каждой из 12 стран — странах G7 и пяти странах БРИКС (опросы проводились в конце 2021 года, для индекса-2023 — в конце 2022-го). В индексе 2023 года БРИКС превратилась в БИКС, а место России в исследовании заняла Украина.
Главный и предсказуемый вывод нового исследования состоит в том, что люди во всех странах стали чувствовать себя менее защищенными. Индекс-2023 фиксирует рост 20 показателей риска из 32 по сравнению с результатами прошлого года. Основной причиной такого результата стали российское вторжение в Украину и целый шлейф его последствий, повысивших напряженность по всему миру и в военно-политической, и в особенности в экономической сферах. По сравнению с предыдущим годом в лидирующие источники рисков для международной безопасности вышли Россия (первое место в списке, хотя год назад даже не входила в топ-5), а также угроза применения ядерного, химического, биологического оружия, недостаток продовольствия, экономический и финансовый кризис, связанный с возросшей инфляцией.
При этом, однако, если в странах G7 и Украине среднее значение индекса по показателю «Россия как источник глобального риска» составило 74 пункта, то в странах БИКС — всего 41. Эти цифры наглядно демонстрируют тот разрыв в восприятии украинского конфликта Атлантической коалицией и «глобальным Югом», о котором подробно говорилось в основном докладе мюнхенской конференции.
При этом в большинстве стран БИКС, за исключением Индии, представление о России как источнике угрозы также несколько выросло. Индийские же респонденты не только не воспринимают Россию как возросшую угрозу, но и существенно чаще других говорят о том, что считают мировой порядок, за который выступает Россия, приемлемым для себя (22% против 2–7% сторонников «путинского порядка» в прочих странах, включая страны БИКС). При этом самая большая группа опрошенных считает предпочтительным для Индии мировой порядок по правилам США (34%). Еще более проамерикански выглядят ответы на этот вопрос в Бразилии (там 51% в большей степени поддерживают «американский порядок»). В Европе (включая Великобританию) считают предпочтительным «европейский порядок» (в среднем 73% респондентов), в Японии и Канаде — «американский». Мир, устроенный по правилам Китая, не пользуется поддержкой даже в странах «глобального Юга» (3–8% сторонников).
За вычетом «российской угрозы» респонденты разных стран имеют очень разные представления о прочих важнейших источниках рисков, в большей степени отражающие их национальные и региональные повестки. Так, в Германии наряду с «российской угрозой» (она имеет здесь самый высокий рейтинг — 78 пунктов, выше только в Украине) это мигранты, в Британии — энергетические поставки, в США — кибератаки и политическая поляризация, в Китае — коронавирус и возможные будущие пандемии, а также применение ядерного оружия, в Японии и Индии — это Китай.
При этом в вопросе о том, как страна должна реагировать на растущую экономическую и военную мощь России, стремиться сдерживать ее или продолжать с ней сотрудничество, все страны, в том числе страны БИКС, демонстрируют в этом году сдвиг в пользу «сдерживания». Однако сторонники экономического и военного сотрудничества с Россией в Индии и Китае по-прежнему в большинстве, хотя и не в таком уверенном, как год назад. В аналогичном вопросе о стратегии в отношении Китая все страны демонстрируют схожий сдвиг, но в случае Индии он выглядит наиболее мощным. Если в 2021 году незначительное большинство высказывалось в пользу сдерживания растущей военной мощи Китая, но при этом за экономическое сотрудничество, то теперь большинство индийских респондентов высказывается также и за экономическое сдерживание Китая.
Таким образом, можно сказать, что, хотя страны БИКС существенно отличаются от стран G7 в оценках российско-украинского конфликта и необходимого ответа на него, они не формируют сколько-нибудь единый блок — в прочих вопросах их геополитические повестки серьезно разнятся.
Украинские респонденты демонстрируют высокий уровень консолидации не только в вопросе противостояния России, но и в выборе геополитической модели. Подавляющее большинство украинцев хотят жить в мире, в котором господствуют европейские правила (63%), и только 22% — в мире, в котором господствуют американские. Сенсационным выглядят опросные данные, согласно которым 90% украинцев считают необходимым продолжить вооруженную борьбу с российским вторжением даже в том случае, если Россия применит против Украины тактическое ядерное оружие. 80% не согласны с прекращением войны при выводе российских солдат со всей территории Украины за исключением Крыма. При этом представление о гарантиях безопасности для Украины становится более реалистичным: 65% говорят, что такой гарантией стало бы вступление в НАТО, при этом больше — 72 и 75% соответственно — считают, что это должны быть прямые гарантии безопасности со стороны западных стран и поставки Украине западных вооружений.