Глобальный Юг против глобального Запада: борьба нарративов

Страны «глобального Юга» — прежде всего крупнейшие страны с развивающимися рынками (Китай, Индия, Бразилия, Южная Африка) — занимают преимущественно нейтральную позицию в отношении российско-украинской войны и не присоединяются к санкциям западной коалиции. Это делает санкции гораздо менее эффективными, но попытки принудить к ним «глобальный Юг» могут привести мир к геоэкономической фрагментации. Аналитики и политические советники анализируют причины расхождения Запада и «глобального Юга» и обдумывают возможности сближения их позиций в отношении России.

Запад неправильно фреймирует конфликт России и Украины, считают они. Так, политолог Питер Ратланд из Университета Уэслиан полагает, что причина дистанцирования «глобального Юга» состоит в том, что доминирующий нарратив поддержки западной коалицией Украины интерпретирует ее как поддержку защищающейся демократии от агрессии авторитарного режима. Этот нарратив позволил эффективно и быстро объединить «глобальный Запад» (включая сюда и его союзников в тихоокеанском регионе — Японию, Южную Корею, Тайвань, Австралию) в поддержке Украины, однако заблокировал возможность присоединения к коалиции для влиятельных незападных стран. Политологи Кэлли Грико и Мари Журден высказываются в том же духе в World Politics Review: пока значительная часть мира — это автократии, интерпретация российско-украинской войны как столкновения демократического мира с авторитарным будет лишь отталкивать незападные и развивающиеся страны от участия в проукраинской коалиции. А японский политолог, профессор Университета Кейо Митито Цуруока еще в июне писал, что такой нарратив неэффективен и даже ошибочен, поскольку оправдать российское вторжение нельзя, даже если бы Украина не была демократией. В результате этот акцент скорее указывает на «избирательность» поддержки, чем апеллирует к универсальным принципам.

Для стран «глобального Юга» война в Украине является проблемой прежде всего в силу той социально-экономической нестабильности, которую она порождает, пишет Ратланд. Рост цен на энергоносители и продовольствие и их вероятные политические последствия беспокоят страны Юго-Восточной Азии, Африки и Латинской Америки. Однако в основном они не спешат винить в этом Россию. Напротив, господствующий нарратив возлагает ответственность на Запад и США, которые, дескать, спровоцировали или не предотвратили этот конфликт, а затем ввели против России чрезмерные санкции. И в китайских СМИ, и в арабском мире, и в Африке доминирует пророссийская версия, возлагающая ответственность за войну на политику расширения НАТО, отмечает Ратланд. Аналогичная ситуация — и в Индии. Антиколониальный нарратив сопротивления гегемонии США и Запада оказывается определенно более влиятельным, чем нарратив «защиты демократии, атакованной авторитарной деспотией».

При этом нельзя сказать, что все страны «глобального Юга» и особенно их элиты занимают пророссийскую позицию. В принципиальных голосованиях по вопросам войны в Генеральной Ассамблее ООН лидеры регионов — Китай, Индия, Южная Африка — как правило, воздерживаются. Хотя, по мнению Митито Цуруоки, ведущие незападные страны и не хотят, «чтобы последняя резолюция [о приостановке членства России в Совете по правам человека] использовалась в качестве прецедента в других делах, потенциально затрагивающих их, в будущем». В мартовском голосовании по резолюции с осуждением агрессии России против Украины из стран БРИКС только Бразилия проголосовала за принятие документа. Однако в ходе текущей бразильской президентской кампании оба главных кандидата не высказываются о войне однозначно. Очевидно, что присоединение к позиции глобального Запада не добавит очков в президентской гонке ни одному из них, впрочем, как и прямая поддержка России. Следы полемики относительно того, насколько следует демонстрировать сочувствие России или дистанцироваться от нее, Ратланд обнаруживает и в китайских элитах. Однако и здесь, как показал весенний онлайн-опрос, в выборе стратегии поведения безусловной поддержкой «снизу» располагает прагматическая приверженность «национальным интересам», которым присоединение к западным санкциям не соответствует.

Неустойчивое равновесие нейтралитета не продержится долго, страны Африки, Азии и Латинской Америки будут продолжать и расширять прагматическое сотрудничество с Россией несмотря на санкции, и эта стратегия будет находить поддержку снизу. Изменить ситуацию может лишь «переупаковывание» нарратива этой войны, считают аналитики. Митито Цуруока считает, что Запад должен избегать чрезмерного акцента на «ценностях». А  Ратланд считает, что тем нарративом, который будет понят и принят в странах «глобального Юга», должна стать идея об агрессивном нарушении границ и территориальной целостности в обход международно признанных договоренностей. Необходимо переосмыслить конфликт как агрессию «мстительной бывшей колониальной державы» (России) против независимой и самостоятельной Украины. То есть использовать популярный в странах «глобального Юга» антиколониальный ресентимент в целях привлечения этих стран и их населения на сторону Украины или, во всяком случае, укрепления в них недоверия к России, для чего имеются вполне основательные предпосылки и основания.

Голосование по резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Агрессия России против Украины», 2 марта 2022 года

За	Против (5)	Воздержались (35)
Австралия, Австрия, Албания, Андорра, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Афганистан, Багамы, Барбадос, Бахрейн, Белиз, Бельгия, Бенин, Болгария, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Бразилия, Бруней, Бутан, Вануату, Великобритания, Венгрия, Габон, Гаити, Гайана, Гамбия, Гана, Гватемала, Германия, Гондурас, Гренада, Греция, Грузия, Дания, Демократическая Республика Конго, Джибути, Доминика, Доминиканская Республика, Египет, Замбия, Израиль, Индонезия, Иордания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Йемен, Кабо-Верде, Камбоджа, Канада, Катар, Кения, Кипр, Кирибати, Колумбия, Коморские Острова, Коста-Рика, Кот-д’Ивуар, Кувейт, Латвия, Лесото, Либерия, Ливан, Ливия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Мавритания, Малави, Малайзия, Мальдивы, Мальта, Маршалловы Острова, Мексика, Микронезия, Молдавия, Монако, Мьянма, Науру, Непал, Нигер, Нигерия, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, ОАЭ, Оман, Палау, Панама, Папуа — Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Республика Корея, Руанда, Румыния, США, Самоа, Сан-Марино, Сан-Томе и Принсипи, Саудовская Аравия, Северная Македония, Сейшельские Острова, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сербия, Сингапур, Словакия, Словения, Соломоновы Острова, Сомали, Суринам, Сьерра-Леоне, Таиланд, Тимор-Лешти, Тонга, Тринидад и Тобаго, Тувалу, Тунис, Турция, Украина, Уругвай, Филиппины, Фиджи, Финляндия, Франция, Хорватия, Чад, Черногория, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эквадор, Эстония, Ямайка, Япония	Беларусь, КНДР, Россия, Сирия, Эритрея	Алжир, Ангола, Армения, Бангладеш, Боливия, Бурунди, Вьетнам, Зимбабве, Индия, Ирак, Иран, Казахстан, Китай, Республика Конго, Куба, Киргизия, Лаос, Мадагаскар, Мали, Мозамбик, Монголия, Намибия, Никарагуа, Пакистан, Сальвадор, Сенегал, Судан, Таджикистан, Танзания, Уганда, ЦАР, Шри-Ланка, Экваториальная Гвинея, ЮАР, Южный Судан

Голосование по резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о приостановке членства России в Совете по правам человека, 7 апреля 2022 года

За	Против (24)	Воздержались (57)
Австралия, Австрия, Албания, Андорра, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Багамы, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Великобритания, Венгрия, Гаити, Гватемала, Германия, Гондурас, Гренада, Греция, Грузия, Дания, Демократическая Республика Конго, Доминика, Доминиканская Республика, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Кипр, Кирибати, Колумбия, Коморские Острова, Коста-Рика, Кот-д’Ивуар, Латвия, Либерия, Ливия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Малави, Мальта, Маршалловы Острова, Микронезия, Молдова, Монако, Мьянма, Науру, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Палау, Панама, Папуа — Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Республика Корея, Румыния, Самоа, Сан-Марино, Северная Македония, Сейшельские Острова, Сент-Люсия, Сербия, Словакия, Словения, США, Сьерра-Леоне, Тимор-Лешти, Тонга, Тувалу, Турция, Украина, Уругвай, Фиджи, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, Чад, Черногория, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эквадор, Эстония, Ямайка, Япония	Алжир, Беларусь, Боливия, Бурунди, Вьетнам, Габон, Зимбабве, Иран, Казахстан, Китай, Конго, Куба, Кыргызстан, Лаос, Мали, Никарагуа, Россия, Северная Корея, Сирия, Таджикистан, Узбекистан, ЦАР, Эритрея, Эфиопия	Ангола, Бангладеш, Барбадос, Бахрейн, Белиз, Ботсвана, Бразилия, Бруней, Бутан, Вануату, Гайана, Гамбия, Гана, Гвинея-Бисау, Египет, Индия, Индонезия, Иордания, Ирак, Йемен, Кабо-Верде, Камбоджа, Камерун, Катар, Кения, Кувейт, Лесото, Мадагаскар, Малайзия, Мальдивы, Мексика, Мозамбик, Монголия, Намибия, Непал, Нигер, Нигерия, ОАЭ, Оман, Пакистан, Сальвадор, Саудовская Аравия, Сенегал, Сент-Китс и Невис, Сингапур, Судан, Суринам, Таиланд, Танзания, Того, Тринидад и Тобаго, Тунис, Уганда, Шри-Ланка, Эсватини, ЮАР, Южный Судан